滇南餐饮业“地震” 个旧多家餐企因消毒碗筷被重罚

收费消毒餐具自出现以来一直争议不断，绝大部分地方的职能部门对此"潜规则”只能通过警示提醒消费者，呼吁餐饮企业让消费者自由选择，但很少有高风亮节的餐饮企业自愿放弃这笔"创收”，警示和呼吁成为吓雀的簸箕。

近日，滇南餐饮业界迎来一场"地震”。可能是国内斩断消毒餐具企业和餐饮企业利益链条最锋利的一把"剑”，由个旧市工商局挥了下来。

今年4月，个旧市工商局对个旧所有的餐饮企业、一次性餐具消毒企业——个旧市健康餐具消毒配送中心服务部进行调查时发现，消费者埋单的1元/套的一次性消毒小儿癫痫病的常见病因餐具，消毒企业只收0.7元/套，另外0.3元归各餐厅及饭店。

个旧市工商局认为，餐厅有向顾客提供合格餐具的义务，餐厅向消费者收取1元/套的一次性餐具，除了节约成本外，还获取0.3元的现金回扣，餐厅属于受贿方。一次性餐具消毒企业向餐厅给付现金回扣，诱导餐厅向顾客强制推销其产品，属于商业贿赂。

随后发出的行政处罚决定书中，该局各打50大板：对个旧市健康餐具消毒配送中心服务部处以5万元的罚款，对多家餐厅处以1-2万不等的罚款。

被罚的双方都不服气，认为他们的行为不属于行贿、受贿的关系，是一种批发与零售的关系。迄今只有少数餐厅缴纳了罚款，大部分则还在观望，有的正咨询律师，准备走法律途径维护自己的权益。

工商 餐具企业、餐厅行贿受贿被处罚

2010年4月，个旧市工商局工作人员走进各大餐厅与一次性消毒餐具配送企业进行调查。调查发现，这些一次性消毒餐具上面明码写明："有偿使用，每套1元”，这1元钱都由用餐的消费者埋单。随后工商在对餐厅点菜单、消毒餐具企业的账目进行调查时发现，个旧市健康餐具消毒配送中心服务部向餐厅提供的价格是0.7元/套（有的部分餐具是0.5元/套）元，剩余的现金0.3元或者0.5元则怎样治癫痫病归各餐馆及饭店。这0.3元钱并没有记录在消毒企业的现金账本上，未反映出当事人实际的收入和支出。工商局认为，消毒企业的这种做法属于不如实记账的账外暗中商业贿赂行为。该消毒企业一年生产消毒碗筷140万套，一年返还给餐厅的回扣就高达42万元。

个旧市工商局认为，消毒企业向餐馆、饭店给付现金，诱使餐厅工作人员向顾客强制性推销其产品，实质上在于消毒餐具经营者为销售其商品采用给予现金的方式，贿赂对其商品销售有直接影响的人，其行为在一定程度上排挤了其他经营者，也限制了消费者的选择权，损害了消费者合法权益，扰乱了正常的市场竞争秩序，其行为属于商业贿赂行为。同时，个旧市健康餐具消毒配送中心服务部违反了《反不正当竞争法》中的规定。《反不正当竞争法》规定：经营者不得采取财务或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，在账外暗中给予对方单位或者个人回扣，以行贿论处，对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。个旧市工商局认定：个旧市健康餐具消毒配送中心服务部与它所配送的72家餐厅之间形成了行贿与受贿的关系。

根据以上法规，4月13日，个旧市工商局对个旧市健康餐具消毒配送中心服务部做出停止违法行为，罚款5万元的处罚。随后，法人代表张某交纳了罚款。与餐具消毒企业一样，个旧市李记香草酸汤火锅、曾胖子及元阳人家等多家餐厅都收到处罚告知书与《行政处罚决定书》。但据不完全调查，只有两家餐厅缴纳了罚款，很多餐饮企业觉得自己与消毒企业是一种买卖关系，拒绝交罚款。部分餐饮企业正在聘请律师，准备状告工商，要求撤销其发出的《行政处罚决定书》。